De hoop van de EU in Oekraïne stijgt als de leiders van het blok de kandidaat-status goedkeuren

“Vandaag markeert een cruciale stap op uw pad naar de EU”, zei de voorzitter van de Europese Raad, Charles Michel, op Twitter na gesprekken in Brussel. De leiders kwamen ook overeen de kandidatuur van Moldavië goed te keuren.

De Oekraïense president Volodymyr Zelensky zei dat hij het besluit van de Europese Raad “oprecht prijst” en noemde het “een uniek en historisch moment in de betrekkingen tussen de EU en Oekraïne”.

Het besluit, genomen op een top van de EU-Raad, komt een week nadat voorzitter van de Europese Commissie Ursula von Der Leyen zei dat het de mening van het uitvoerend orgaan van het blok was dat Oekraïne de status van kandidaat-lidstaat verdiende omdat het “duidelijk de ambitie van het land en de vastberadenheid om de Europese waarden en normen na te leven.”

Het zal echter nog jaren duren voordat Oekraïne tot de EU kan toetreden. Het proces is lang en vereist instemming van de 27 lidstaten in bijna elke fase. Dit betekent dat er meerdere mogelijkheden zijn voor lidstaten om hun veto te gebruiken als politiek ruilmiddel.

Voordat Oekraïne onderhandelingen kan starten om zich bij het blok aan te sluiten, moet het eerst voldoen aan de criteria van Kopenhagen — een ondoorzichtig trio van vereisten die erop gericht zijn of een land al dan niet een functionerende vrijemarkteconomie heeft; of haar instellingen geschikt zijn om Europese waarden zoals mensenrechten en de EU-interpretatie van de rechtsstaat hoog te houden; en of het een functionerende, inclusieve democratie heeft.

(Van L) De Italiaanse premier Mario Draghi, de Duitse bondskanselier Olaf Scholz, de Oekraïense president Volodymyr Zelensky, de Franse president Emmanuel Macron en de Roemeense president Klaus Iohannis ontmoeten elkaar op 16 juni 2022 voor een werksessie in het Mariinsky-paleis in Kiev. - Het is de eerste keer dat de leiders van de drie landen van de Europese Unie Kiev hebben bezocht sinds de Russische invasie van Oekraïne op 24 februari.  Ze zullen de Oekraïense president Volodymyr Zelensky ontmoeten, op een moment dat Kiev aandringt op lidmaatschap van de EU.

Het is onwaarschijnlijk dat Oekraïne aan deze criteria zal kunnen voldoen terwijl het land in oorlog is, maar Von der Leyen erkende dat het al lang voor de invasie vooruitgang had geboekt bij het bereiken ervan.

Zodra aan deze criteria is voldaan en alle lidstaten hebben ingestemd met besprekingen over de 35 onderhandelingshoofdstukken – variërend van handel tot recht tot het maatschappelijk middenveld – moet Oekraïne binnenlandse hervormingen doorvoeren om op elk van deze gebieden aan de vereiste normen te voldoen. Nogmaals, alle lidstaten moeten het erover eens zijn dat aan deze vereisten is voldaan voordat elk hoofdstuk wordt afgesloten.

Als dat eenmaal is gebeurd, moeten het Europees Parlement en de wetgevende agenda’s het besluit goedkeuren en uiteindelijk zal Oekraïne een EU-lidstaat zijn.

De gemiddelde tijd die nodig is om lid te worden van de EU is vier jaar en 10 maanden, volgens de denktank UK in a Changing Europe. Sommige lidstaten in Oost-Europa hebben echter wel tien jaar moeten wachten.

Naast een langdurig en gecompliceerd proces zijn er ook politieke overwegingen die de Europese droom van Oekraïne kunnen dwarsbomen.

Niet elke lidstaat is enthousiast over het feit dat Oekraïne in aanmerking komt voor toetreding tot het blok. Daarom is het waarschijnlijk dat in elke fase een of meer mensen in de verleiding zullen komen om roet in het eten te gooien om een ​​concessie te krijgen voor iets anders waar de EU nu over debatteert – zoals de toewijzing van EU-geld.

Frankrijk en Duitsland en Hongarije zijn minder dan volmondig geweest in hun steun. Pas na een bezoek aan de Oekraïense hoofdstad Kiev gaven de leiders van Frankrijk, Duitsland en Italië aan dat ze de kandidaat-status van Oekraïne zouden steunen. Hongarije heeft ook zijn voeten gesleept, om verschillende redenen, maar vooral omdat het de grootste bondgenoot van Rusland in de EU is.

De Franse president Emmanuel Macron, midden, de Duitse bondskanselier Olaf Scholz, rechts, en de Italiaanse premier Mario Draghi reizen aan boord van een trein naar Kiev na vertrek uit Polen op donderdag 16 juni 2022. Verwacht wordt dat de Europese leiders een ontmoeting zullen hebben met Oekraïne's ;s president Volodymyr Zelenskyy terwijl ze zich voorbereiden op een belangrijke leiders van de Europese Unie'  volgende week in Brussel en een NAVO-top van 29-30 juni in Madrid.

Sommige Europese landen zijn door Zelensky ook bekritiseerd omdat ze niet genoeg wapens leveren, aangezien Oekraïne midden in een wanhopige strijd verkeert om de regio Loehansk in het oosten van het land te verdedigen.

De redenen voor hun aarzeling variëren van bezorgdheid over corruptie tot een machtsverschuiving van het westen van het blok naar het oosten als Oekraïne wordt toegelaten. Er zijn ook zorgen over hoeveel van de EU-begroting Oekraïne zou kunnen opeten.

Hoewel alle lidstaten de kandidatuur hebben gesteund, zijn er de komende jaren nog steeds meerdere kansen voor leiders om op de hielen te zitten.

De lange reis van Oekraïne naar de EU is nog maar net begonnen. De status van kandidaat-lidstaat zou een morele overwinning kunnen zijn en een luide boodschap naar Rusland kunnen sturen. Maar de realiteit is dat Oekraïne nu – vrijwel alleen – hervormingen moet doorvoeren die in de beste tijden al moeilijk genoeg zouden zijn, laat staan ​​terwijl ze onder een invasie van een buitenlands leger staan.

Leave a Comment